比利時(shí)布魯塞爾當地時(shí)間10月26日，中國海關(guān)起草的《世界海關(guān)組織“經(jīng)認證的經(jīng)營(yíng)者”（AEO）互認實(shí)施指南》，在世界海關(guān)組織“全球貿易安全與便利標準框架”工作組會(huì )議上通過(guò)，這是中國海關(guān)首次在世界海關(guān)組織AEO領(lǐng)域引領(lǐng)國際規則的制定，對于提高我海關(guān)國際話(huà)語(yǔ)權具有積極意義。

　　AEO是Authorized Economic Operator的簡(jiǎn)稱(chēng)，即“經(jīng)認證的經(jīng)營(yíng)者”。AEO制度是世界海關(guān)組織倡導的通過(guò)海關(guān)對守法程度、信用狀況和安全水平較高的企業(yè)進(jìn)行認證，并給與企業(yè)通關(guān)便利的一項制度。不同國家海關(guān)之間，可以通過(guò)AEO互認制度相互給與對方的AEO企業(yè)優(yōu)惠便利措施。

　　大會(huì )討論認為《指南》起草質(zhì)量較高，清晰明確了AEO國際互認實(shí)施各環(huán)節的一般性要求和例外處置建議，具有廣泛適用性和操作性，并最終審議通過(guò)了《指南》。

　　中國海關(guān)自建立AEO制度以來(lái)，發(fā)展迅速，已步入AEO制度及互認工作的先進(jìn)國家行列。截至目前，中國海關(guān)已與新加坡、韓國、歐盟、瑞士、新西蘭等33個(gè)國家或地區簽署并實(shí)施了AEO互認安排。黨的十九大指出，要以“一帶一路”建設為重點(diǎn)，積極促進(jìn)“一帶一路”國際合作。海關(guān)處在推進(jìn)“一帶一路”建設的最前沿，將全方位加強與沿線(xiàn)國家和地區海關(guān)的機制化合作，深化沿線(xiàn)大通關(guān)建設。目前中國海關(guān)已與新加坡、韓國、歐盟、瑞士、新西蘭等33個(gè)國家（地區）海關(guān)簽署并實(shí)施了AEO互認安排，其中已涵蓋13個(gè)“一帶一路”國家。據統計，我國AEO企業(yè)貨物出口到上述互認國家（地區）時(shí)，查驗率降低了60-80%，通關(guān)時(shí)間和通關(guān)成本降低了50%以上。當前，中國海關(guān)正在與俄羅斯、哈薩克斯坦、馬來(lái)西亞、以色列、土耳其、蒙古等“一帶一路”重要節點(diǎn)國家以及美國、日本等重要貿易國家海關(guān)開(kāi)展AEO互認磋商，力爭2020年前全部完成與“一帶一路”沿線(xiàn)所有已建立AEO制度國家的互認。

　　海關(guān)總署新聞發(fā)言人張廣志表示，將以此次《世界海關(guān)組織AEO互認實(shí)施指南》制定、實(shí)施為契機，用足用好國際規則，不斷優(yōu)化海關(guān)監管的布局和結構，積極推動(dòng)“一帶一路”核心區建設發(fā)展，大力支持實(shí)體經(jīng)濟、先進(jìn)制造業(yè)、創(chuàng )新性產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域企業(yè)的發(fā)展，服務(wù)越來(lái)越多的中國企業(yè)“走出去”，促進(jìn)全球貿易安全與便利，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上發(fā)揮好海關(guān)的作用。